Samsung SV-276I User Manual download pdf (Page 84)

- 84

289. Bortsett från det formella förfarande som kommissionen inledde i december om ett stödprojekt

till förmån för Siemens Bauelemente OHG för tillverkning av halvledare med stor kapacitet, har det i

de ärenden om stöd till forskning och utveckling som behandlats av kommissionen (omkring 120 under

år 1997) inte förekommit några särskilda svårigheter.

2.2. Sysselsättning och utveckling

290. Sysselsättningen är kommissionens största bekymmer under en tid då medlemsstaterna, med

några få undantag, lider av en aldrig tidigare skådad arbetslöshet. Det blir allt svårare att få den

allmänna opinionen att delta i eftersträvandet av Europeiska unionens mål så länge inga effektiva

åtgärder vidtas för att avskaffa den strukturella arbetslösheten i Europa. Det bör dock understrykas att

de sysselsättningsstöd som medlemsstaterna ibland tillgriper för att förbättra sysselsättningen ofta är ett

olämpligt redskap i detta hänseende. Dessutom finns det en risk för att dessa stöd flyttar problemen till

andra medlemsstater. Syftet med en kontroll av stöden är framför allt att undvika denna effekt, som på

sikt påverkar den europeiska industrins konkurrenskraft och därmed sysselsättningen. Kommissionen

kommer således att se till att sysselsättningsstöden inte beviljas i strid med gemenskapens mål.

291. Efter Europeiska rådets extraordinära möte om sysselsättning, som hölls den 20 och 21

november i Luxemburg, antog de 15 medlemsstaterna “riktlinjer” för att främja sysselsättningen inom

unionen. Framför allt rekommenderas det i artikel 27 i riktlinjerna inom området för konkurrensregler

om statligt stöd att man koncentrerar sig på de stödordningar som främjar ekonomisk effektivitet och

sysselsättning utan att ha någon snedvridande effekt på konkurrensen.

292. Ett av de redskap som medlemsstaterna använder i kampen mot arbetslöshet är att minska

arbetskraftskostnaderna. För att klargöra under vilka omständigheter sådana åtgärder omfattas av

stödreglerna, offentliggjorde kommissionen i januari ett tillkännagivande om kontroll av statligt stöd

och sänkning av arbetskraftskostnaderna

166

. I tillkännagivandet preciserar kommissionen den skillnad

den gör mellan dels allmänna åtgärder för att sänka arbetskraftskostnaderna, dels sektoriella åtgärder

som omfattas av tillämpningsområdet för artikel 92 i fördraget. Allmänna åtgärder utgör inte statligt

stöd, medan sektoriella åtgärder bör betraktas som stöd

167

. Kommissionen anmodar medlemsstaterna

att i allmänhet välja en minskning av arbetskraftskostnaderna genom allmänna åtgärder i stället för

genom stöd. Som exempel kan nämnas att kommissionen betraktade det belgiska projektet “Maribel

quater”

168

som en allmän åtgärd, eftersom det anpassar socialavgifterna inom alla sektorer i förhållande

till kroppsarbetarnas andel av det totala antalet anställda vid företaget. Detta är en objektiv och

genomblickbar parameter, som inte diskriminerar mellan olika företag eller sektorer. Däremot ansågs

det att den franska planen för stöd till textilindustrin, som minskar arbetskraftskostnaderna i en särskild

sektor på bekostnad av andra verksamhetssektorer, utgjorde statligt stöd. Eftersom stödet hade

karaktären av driftsstöd, beslutade kommissionen att det var oförenligt med den gemensamma

marknaden och måste återbetalas

169

293. Kommissionen är medveten om den mycket viktiga roll som utbildningen av de anställda spelar

för att sysselsättningen och konkurrenskraften skall kunna upprätthållas i unionen. Kommissionen

anmodar således företagen och medlemsstaterna att investera i utbildning. När de åtgärder en

medlemsstat vidtar har formen av statliga stöd, bör dock kommissionen se till att stöden inte snedvrider

166

Kommissionens tillkännagivande om kontroll av statligt stöd och sänkning av arbetskraftskostnaderna (EGT C 1,

3.1.1997, s. 10).

167

I de riktlinjer för sysselsättningsstöd som kommissionen antog 1995 (EGT C 334, 12.12.1995, s. 4) fastställs de

kriterier som kommissionen använder för att bedöma sysselsättningsstödens förenlighet med den gemensamma

marknaden.

168

Ärende N 132/97, stödordning för att minska socialavgifterna för arbetsgivare som sysselsätter kroppsarbetare

[Maribel quater] (EGT C 201, 1.7.1997).

169

Ärende C 18/96, försök med att sänka de sociala kostnaderna inom textil- och skosektorn (ännu ej offentliggjort i

EGT).

1 2 ... 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 ... 101 102

Comments to this Manuals

No comments

Samsung SV-276I User Manual Page 84

Comments to this Manuals

Related products and manuals for Unknown Samsung SV-276I